17 ноября 2020 года в НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр» (НАНОЦ) состоялась встреча с руководителем Представительства Limagrain Europe SAS в РК Асель Топеновой. Limagrain Group — это международный сельскохозяйственный кооператив, основанный в 1965 году во Франции, который занимается семенами ведущих полевых культур, семенами овощных культур, зерновыми ингредиентами и продуктами для садоводства. Компания имеет филиалы в 55 странах, в том числе и в Казахстане, продаёт семена более чем в 150 странах мира, численность сотрудников превышает 10000 человек. Limagrain Group занимает четвёртое место в рейтинге мировых семенных компаний, является крупнейшим производителем семян пшеницы в Европе, вторым по величине в мире производителем семян овощей, крупнейшем на рынке Франции производителем хлебобулочных изделий.

В ходе встречи обсуждены возможные направления сотрудничества, а также актуальные вопросы в области пищевой переработки и развитие инновационного бизнеса, системы выплат вознаграждения (роялти) в сельском хозяйстве.

Представительство Limagrain Europe SAS ведет работу в Казахстане начиная с 2011 года в основном по реализации семян кукурузы и подсолнечника, в развитии - яровая ячмень, пшеница и лен. Имеется сеть продаж по всем регионам через дистрибьюторов.

Асель Топенова в ходе переговоров особо отметила, что после заключения лицензионных договоров между оригинатором и семенным хозяйством-дистрибьютором в Казахстане существует проблема сбора роялти при реализации семян последующих репродукций. В мировой практике уровень роялти фиксируется исходя из базовой урожайности и роялти выплачиваются семенным хозяйством-дистрибьютором. А.Топенова также поделилась опытом Франции в государственном управлении семенного сектора. При министерстве сельского хозяйства Франции ведет работу Постоянный технический отборочный комитет (CTPS), Группа по изучению и контролю сортов и семян (GEVES), Национальная Межпрофессиональная Группа по семенам и растениям (GNIS), Официальная служба контроля и сертификации (SOC).

Семенной рынок Франции представлен 73 селекционными предприятиями, 234 производителя имеют соответствующую лицензию для реализации семян фермерам – семеноводам (18 200), дистрибьютерам (9000), последние также могут реализовывать семена как фермерам (326 000), так и любителям (15 млн.).

Селекционные компании Франции инвестируют в исследования и разработки в среднем 13% от своего оборота. Поскольку для создания нового сорта требуется более 10 лет работы и застрачивается большой объем инвестиций, важно использовать соответствующие методы финансирования.

Sicasov – организация в семенном секторе Франции, основной целью которой является защита интересов селекционеров, а также контроль лицензионных условий, сбор роялти и борьба с черным рынком. Sicasov выдает лицензии на ведение деятельности компаниям, желающим производить и продавать семена этих сортов в обмен на выплату роялти. Сертификат сорта растения дает фермерам право выращивать собственные семена в обмен на справедливое вознаграждение правообладателя. На сегодняшний день Sicasov управляет примерно 4800 сортами растений 150 культур от имени более 300 государственных и частных членов или партнеров из Франции и за рубежом. Лицензированные производители не только имеют доступ к запрошенным сортам, но и получают выгоду от упрощенного административного управления и защитной правовой базы через Sicasov. Ежегодно более 10 000 производственных контрактов заключаются с более 1300 компаниями во Франции и за рубежом. (Аналог данной организации в Казахстане отсутствует).

НАНОЦ в свою очередь информировало французскую сторону, что согласно поручению Президента РК по итогам совещания о вопросах развития села и АПК от 17 сентября 2019 «разработка научной программы по селекции сельскохозяйственных культур с участием ведущих зарубежных селекционеров» Обществом ведется работа, и на сегодняшний день отобраны 17 стратегических сельскохозяйственных культур.

Асель Топенова также особо отметила проблемные вопросы, с которыми столкнулась компания Limagrain в Казахстане: 1)существует проблема в производственных испытаниях полевых культур – яровой и озимой пшеницы, льна, гороха. У многих хозяйств нет соответствующей техники; 2)с пересеваемых семян не выплачивается вознаграждение оригинаторам; 3)после районирования сортов нет дальнейшего роста, нет взаимосвязи между хозяйствами и семенными компаниями; 4)при ввозе семян – не всегда принимают международные сертификаты ОЭСР/ ИСТА. Требуют местный сертификат качества; 5)при получении субсидий – нет единого реестра сортов, нормы субсидирования; 6)местный семенной сертификат не дублирует номер партий присвоенный при сертификации семян другого государства; 7)отсутствует организация объединяющая оригинаторов, семеноводов, институты, хозяйства и т.д.

В ходе обсуждения проблемных вопросов коммерциализации селекционных достижений и.о. Председателя Правления ТОО «Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий» Зейлхан Тагаев обратил внимание на несоблюдение требований статьи 1012 Гражданского кодекса РК, согласно которому в семеноводстве может быть использованы селекционные достижения, которым предоставлена правовая охрана в виде патента на селекционные достижения. Вследствие нарушения статьи 1012 Гражданского Кодекса РК не представляется возможным эффективная организация коммерциализации селекционных достижений. Коммерциализация является одним из инструментов технологического развития производственных секторов экономики. В инструменты коммерциализации заложены рыночные механизмы стимулирования создания эффективных технологий как для правообладателя (научной организаций), так и для научных сотрудников.

При этом необходимо понимать, что размер вознаграждения напрямую зависит от полезности научных разработок, и не ложится нагрузкой фермерским и крестьянским хозяйствам. Чем больше вознаграждения, тем эффективнее технология. Для технологического развития производственных секторов АПК должны быть созданы рыночные условия для ведения выгодной инновационной бизнес деятельности, то есть коммерциализации технологий.

По итогам совещания стороны договорились о сотрудничестве и проведению совместной работы с дочерней организацией НАНОЦ -- ТОО «Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий» по изучению французского опыта и внедрению системы роялти и коммерциализации технологий в Казахстане, по итогам которых будут направлены аналитические справки и рекомендации в соответствующие государственные органы.